Washington akan menciptakan ketidakstabilan keuangan global, sementara merusak hubungan Amerika Serikat yang sudah renggang dengan Beijing, jika melakukan ancaman yang dilaporkan untuk memberikan sanksi kepada bank-bank China atas perdagangan mereka dengan Rusia, dan bahkan memotong China dari sistem antar bank global Swift, kata para analis pada hari Rabu.
The Wall Street Journal melaporkan pada hari Senin, tanpa menjelaskan lebih lanjut, bahwa Washington sedang menyusun sanksi untuk membantu Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken membujuk Beijing untuk menghentikan dukungan komersial apa pun untuk produksi militer Rusia.
Blinken tiba di Shanghai pada hari Rabu pada awal kunjungan tiga hari ke China, yang akan mencakup pertemuan dengan Menteri Luar Negeri China Wang Yi untuk membahas berbagai masalah, termasuk Taiwan, praktik perdagangan yang dianggap tidak adil dan kelebihan kapasitas industri.
Tetapi setiap sanksi keuangan terhadap China sebagai mitra dagang utama dengan sebagian besar dunia akan mengatur kembali transaksi di Eropa dan AS, di mana pedagang melakukan bisnis cepat dengan China, kata para analis.
“AS akan menciptakan sumber ketidakstabilan keuangan yang sangat besar tidak hanya untuk China, tetapi juga dirinya sendiri,” kata Brian Wong, seorang rekan di Pusat China Kontemporer dan Dunia di Universitas Hong Kong.
“Ini bisa sangat menghambat kepentingan perusahaan dan investor Amerika di China, terutama mengingat kemungkinan pembalasan yang akan datang segera, atau pada waktunya.”
Dan kemungkinan penghapusan China dari jaringan Swift adalah “opsi nuklir” yang akan memicu “kebuntuan signifikan dalam transaksi dan kliring untuk perdagangan, yang akan berujung pada inflasi dorongan biaya di seluruh papan”, Wong menambahkan.
Perdagangan dunia China mencapai 41,76 triliun yuan (US $ 5,8 triliun) pada tahun 2023, sementara pasar konsumennya yang luas didambakan oleh perusahaan multinasional asing.
Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication network, yang dikenal luas dengan akronim Swift-nya, memungkinkan sekitar 11.000 lembaga keuangan untuk bertukar instruksi transfer uang.
Uni Eropa dan negara-negara lain menghapus beberapa bank Rusia dari jaringan pada tahun 2022 setelah invasi ke Ukraina.
Tetapi juga untuk memotong China dari jaringan akan merepotkan perusahaan di luar negeri, terutama di Eropa di mana perusahaan multinasional berdagang dengan kuat dengan China, kata James Chin, seorang profesor studi Asia di University of Tasmania di Australia.
“[Penghapusan dari Swift] akan menjadi masalah besar karena China adalah mitra dagang utama bagi banyak negara di seluruh dunia,” kata Chin.
“Saya pikir mereka akan menghadapi tentangan dari negara-negara Eropa dan negara-negara lain yang melakukan banyak bisnis dengan China.”
Ditambah dengan tumpukan perbedaan mereka atas perdagangan, teknologi dan geopolitik, AS dan China berbeda dalam pendekatan mereka terhadap Rusia.
Washington telah menghukum Moskow atas perang di Ukraina, sementara China telah mengambil sikap netral dan masih melakukan bisnis dengan Rusia.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri Wang Wenbin mengatakan pada hari Selasa bahwa China telah memberlakukan pembatasan ekspor pada barang-barang yang dapat memiliki aplikasi militer, tetapi menolak kritik dari Washington atas Rusia.
Dan sanksi terhadap bank-bank China akan mempercepat upaya China untuk menyusun sistem transaksi antarnegaranya sendiri dan menginternasionalkan yuan, kata para analis.
Tiongkok meluncurkan Sistem Pembayaran Antar Bank Lintas Batas, atau CIPS, pada Oktober 2015 untuk menyediakan sistem pembayaran dan kliring yuan internasional independen yang menghubungkan pasar kliring darat dan lepas pantai serta bank-bank yang berpartisipasi.
Hubungan yang lebih luas antara China dan AS akan menderita jika ada sanksi bank, kata Denny Roy, rekan senior di think tank East-West Center di Hawaii.
“Ini akan berisiko menyebabkan krisis bilateral besar yang akan membuat tidak mungkin untuk bekerja secara konstruktif dengan China dalam masalah apa pun,” katanya.
Kantor berita Reuters melaporkan pada hari Rabu bahwa AS telah “sebelumnya membahas sanksi terhadap beberapa bank China”, tetapi tanpa rencana jangka pendek untuk melakukan langkah-langkah tersebut.
Laporan Reuters, yang mengutip seorang pejabat AS yang berbicara dengan syarat anonim, mengatakan Washington berharap diplomasi akan “mencegah perlunya tindakan semacam itu”.
Wong menyebut eksplorasi sanksi bank “sebagian besar gertakan yang diperhitungkan” dan “sinyal” dari AS, yang ingin meningkatkan tekanan pada China atas sikapnya terhadap Rusia.
Rusia dan China hampir menghilangkan dolar AS dari perdagangan dua arah menurut Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov, layanan berita milik negara Rusia TASS melaporkan pada hari Senin, dan sebaliknya mendukung yuan dan rubel.
“Pertanyaan tindak lanjut yang logis adalah apa yang akan dilakukan AS setelah sanksi semacam itu,” kata ha Daojiong, seorang profesor studi internasional di Universitas Peking.
“Misalnya, bagaimana jika kapasitas Rusia untuk mempertahankan diri dalam perang terus berlanjut?”